Selasa, 28 Januari 2020

Antisipasi Pemerintah China Terhadap Virus Corona Kemungkinan Sulit Dilakukan Negara Lain

Saat dunia menyaksikan krisis yang berkembang di sekitar virus corona Wuhan yang mematikan, sulit untuk mengetahui seberapa khawatirnya hal itu. Namun, satu hal yang jelas: China memperlakukan masalah ini dengan sangat serius.

Petugas China Menjaga Pintu Perjalanan
Petugas China Menjaga Pintu Perjalanan

Dengan jumlah kasus yang dikonfirmasi di negara itu mendekati tiga ribu, dan setidaknya 80 kematian, Cina telah menempatkan hampir 60 juta orang untuk dikunci, dengan pembatasan perjalanan penuh atau sebagian pada 15 kota di Hubei, provinsi China tengah di mana Wuhan adalah modal. Tiga puluh provinsi dan kota-kota besar telah mengaktifkan tingkat tanggap darurat tertinggi, dengan pos-pos pemeriksaan didirikan di jalan-jalan dan penyaringan para pelancong di bandara dan stasiun kereta api. Wilayah semi otonom Hong Kong telah memulai pelarangan lengkap terhadap siapa pun dari Hubei, atau bukan penduduk yang bepergian dari provinsi dan yang tiba di kota.

Pemerintahan yang Terpusat
Di Beijing, Komite Tetap Politburo yaitu badan teratas Partai Komunis, yang dipimpin oleh Presiden Xi Jinping - telah mengambil kendali langsung atas tanggapan tersebut. Perdana Menteri Li Keqiang tiba di Wuhan hari Senin untuk pemeriksaan pribadi rumah sakit di kota yang dilanda bencana. Skala respon yang belum pernah terjadi sebelumnya sebagian berbicara tentang besarnya ukuran China - 60 juta orang, lebih besar dari seluruh populasi Korea Selatan, dan Hubei mencakup wilayah yang setara dengan Suriah. Penguncian semacam itu belum pernah dilakukan di China sebelumnya, bahkan selama wabah SARS 2003. Dampaknya sangat mengejutkan, tidak hanya dalam hal tenaga kerja atau dana, tetapi juga dampak ekonomi yang akan dihadapi Hubei dan dampaknya pada ekonomi Tiongkok lebih luas selama periode sensitif.

China mampu melakukan sesuatu seperti ini adalah berkat kemampuan kepemimpinan yang terpusat dan kuat untuk bereaksi dalam suatu krisis. Itu juga tanda betapa pentingnya bagi kepemimpinan itu untuk tidak mengacau. Menulis pada hari Minggu, analis Adam Ni dan Yun Jiang mengatakan bahwa "Kehormatan dan legitimasi Partai Komunis Tiongkok ada di garis depan" dalam cara mereka menangani krisis. "Setelah menyadari betapa seriusnya ini, dan betapa berpotensi destabilisasi bagi Partai, Partai sekarang berebut untuk sepenuhnya memobilisasi sumber daya untuk mengatasi krisis," tambah mereka. "Gengsi Xi kemungkinan akan terpukul, memberi tekanan pada kepemimpinan kolektif alih-alih model pemimpin tertinggi. Sentralisasi kekuasaan di bawah Xi berarti bahwa mau tidak mau Xi akan disalahkan jika ada yang salah, karena ia akan dihujani pujian ketika segala sesuatunya berjalan benar. Ini kasus risiko tinggi, hadiah tinggi untuknya. "

Tanggapan yang Kontras
Ketika semakin banyak diketahui tentang penyebaran awal virus dan bahaya yang ditimbulkan olehnya, kecurigaan telah tumbuh mengenai bagaimana pihak berwenang di Wuhan menangani minggu-minggu pertama wabah. Meskipun selalu ada beberapa ketidakpastian pada awalnya sehubungan dengan patogen baru, bahwa pejabat di Wuhan mengadakan pertemuan besar Partai Komunis provinsi, merupakan rekor dunia untuk makan siang seadanya terbesar yang melibatkan 40.000 keluarga, dan polisi pergi setelah orang menyebarkan "rumor" "Tentang virus online, yang tidak melemparkan mereka dalam cahaya positif. Banyak pengamat berspekulasi bahwa beberapa pejabat akan dihukum pada hari-hari dan minggu-minggu mendatang, terutama setelah Walikota Wuhan Zhou Xianwang mengakui di TV pemerintah bahwa peringatan kota "tidak memadai" dan tingkat infeksi kemungkinan akan terus meningkat.

Ada juga kontras yang hampir mengejutkan dalam bagaimana krisis telah ditangani sejak pemerintah pusat terlibat. Xi sendiri pekan lalu memerintahkan "upaya habis-habisan" untuk menahan penyebaran virus dan mengobati mereka yang terkena dampak, sekitar sebulan setelah virus pertama kali terdeteksi. Komentator yang berbasis di Beijing Wang Xiangwei menggambarkan hal itu sebagai "momen penting." Namun, ia menambahkan bahwa respons yang lambat dari para pejabat lokal kemungkinan adalah hasil dari "masalah yang mengakar kuat," yang mungkin benar-benar diperburuk oleh kampanye anti-korupsi yang sangat dibanggakan oleh Xi. "Ironisnya, upaya keras pimpinan Cina untuk mendorong akuntabilitas dari birokrat dan menjanjikan hukuman yang lebih keras bagi mereka yang mengabaikan tanggung jawab telah berkontribusi pada kecenderungan mereka untuk menutupi bencana," kata Wang. "Karena Xi telah mengkonsolidasikan kekuasaannya dan mendesak pejabat lain untuk sepenuhnya menyesuaikan diri dengan kepemimpinan Partai, ini juga memperkuat kecenderungan untuk menghindari membuat keputusan penting dan alih-alih menunggu instruksi khusus dari kepemimpinan Partai."

Xi Jinping Dalam Rapat
Xi Jinping Dalam Rapat Membahas Virus Corona

Upaya Besar
Dengan lebih dari selusin negara sekarang melaporkan kasus-kasus virus, bersama dengan hampir setiap wilayah Cina, kemampuan untuk mengendalikan penyebaran patogen mungkin agak di luar kendali pemerintah Cina. Semua mata akan tertuju pada Organisasi Kesehatan Dunia minggu ini, untuk melihat apakah itu membalikkan keputusan untuk menunda mengklasifikasikan virus Wuhan sebagai "darurat kesehatan masyarakat yang menjadi perhatian internasional." Melakukan hal itu dapat memungkinkan respons internasional yang lebih terpadu, meskipun banyak negara yang terkena dampak telah secara independen mulai memasukkan jenis-jenis pemutaran dan karantina yang mungkin direkomendasikan.

Di China, sejak 22 Januari ketika Xi melakukan intervensi, tanggapan pemerintah sangat besar, tetapi ini tampaknya tidak memiliki efek yang diinginkan, mungkin karena seberapa jauh virus menyebar sebelum reaksi diperintahkan. Dua rumah sakit baru sedang dibangun di Wuhan sendiri untuk membantu sistem perawatan kesehatan yang terlalu padat, yang akan selesai minggu depan, sementara 1.200 tenaga kesehatan tambahan - bersama dengan 135 tenaga medis Tentara Pembebasan Rakyat - akan segera tiba di kota. Tetapi infrastruktur yang sangat maju yang diandalkan Tiongkok untuk menampung virus dan bantuan transportasi serta dukungan ke tempat yang dibutuhkan, juga yang membantu menyebarkan patogen sejak awal.

Rumah Sakit Darurat Dibangun di Wuhan dan Ribuan Tenaga Medis Dikerahkan
Rumah Sakit Darurat Dibangun di Wuhan dan Ribuan Tenaga Medis Dikerahkan
Sebulan yang lalu, beberapa orang di luar China mungkin pernah mendengar tentang Wuhan, namun kota - dan pasar satwa liar kecil di dalamnya - telah berhasil mempengaruhi negara-negara di seluruh dunia; tanda betapa terhubungnya kita semua di dunia yang terglobalisasi. Mencoba mengendalikan inter-konektivitas ini, seperti yang harus dilakukan oleh pemerintah China dan pemerintah lainnya untuk menghentikan virus, mungkin jauh lebih sulit daripada menuai manfaat ekonomi.

Langkah-langkah ketat yang dilakukan pada Hubei juga mengundang kecaman. Pengacara hak asasi manusia Tiongkok terkemuka Zhang Xuezhong mengecam mereka sebagai "buas" secara online, membuatnya mendapat kesulitan dari banyak komentator yang panik. Mereka juga dapat membawa kerugian besar dalam jangka panjang, Xi Chen, seorang ahli kesehatan masyarakat di Universitas Yale, menunjukkan bahwa penguncian tidak hanya memiliki dampak ekonomi negatif tetapi juga menghancurkan "tatanan sosial yang mengikat orang".

Ketika Xi dan anggota Komite Tetap lainnya bertemu minggu ini untuk membahas cara mengatasi penyebaran virus yang berkelanjutan, mereka dapat memutuskan taktik yang lebih kejam. Apakah tanggapan mereka berhasil masih harus dilihat, karena mungkin aparatus negara paling kuat di dunia bergulat dengan apa yang telah membingungkan banyak pendahulunya yaitu ukuran dan skala Cina sendiri.

Tidak ada komentar:

Posting Komentar