Sabtu, 04 Juli 2020

Pandemi Coronavirus Menghalangi Proyek OBOR China

Beijing menginginkan proyek-proyek One Belt One Road (OBOR) yang dihentikan karena pandemi coronavirus untuk dilanjutkan dan membantu menghidupkan kembali lapangan kerja serta ekonomi tetapi para pengamat mengatakan mungkin butuh berbulan-bulan sebelum itu terjadi karena sebagian besar negara masih berjuang untuk menahan penyebaran penyakit itu.

One Belt One Road
Proyek OBOR Tersendat
Banyak proyek di bawah Inisiatif Sabuk dan Jalan, proyek khas Presiden Cina Xi Jinping untuk meningkatkan perdagangan dan investasi di seluruh Asia, Afrika, dan Eropa sedang ditahan atau menerima pekerjaan minimal.

Pekan lalu, Beijing mengungkapkan bahwa sekitar seperlima dari proyek OBOR telah sangat terpengaruh oleh pandemi ini. Sekitar 40 persen dari proyek terkena dampak negatif, dan 30-40 persen lebih lanjut agak terpengaruh, menurut Wang Xiaolong, direktur jenderal departemen urusan ekonomi internasional kementerian luar negeri.

Menlu China Membantah
Tetapi Menteri Luar Negeri China Wang Yi lebih optimis, mencatat bahwa dampak pandemi pada proyek OBOR tidak besar. Selama pertemuan Kerja Sama Internasional OBOR pekan lalu, Wang mengatakan China ingin "melihat proyek-proyek infrastruktur utama OBOR dimulai kembali sedini mungkin" untuk "membantu negara-negara mempertahankan pekerjaan dan berkontribusi pada stabilitas ekonomi".

Wang mengatakan bahwa pada tahun lalu, 29 perjanjian kerja sama pemerintah-ke-pemerintah telah ditandatangani, sehingga jumlah total kesepakatan tersebut menjadi 200. Perdagangan barang antara China dan negara-negara OBOR mencapai US $ 1,3 triliun, naik 6 persen YoY, dan investasi Cina di negara-negara OBOR meningkat US $ 15 miliar tahun lalu, menteri luar negeri Cina mengatakan melalui tautan video dalam sebuah pertemuan yang menarik perwakilan dari lebih dari 25 negara.

Wang mengatakan bahwa meskipun ada krisis coronavirus, perdagangan antara China dan negara-negara sabuk dan jalan telah meningkat 3,2 persen dan investasi langsung oleh Cina naik 11,7 persen pada kuartal pertama tahun ini. Pada awal Januari, 2.951 proyek sabuk dan jalan yang bernilai US $ 3,87 triliun telah direncanakan atau sedang berjalan di seluruh dunia, menurut perusahaan riset dan penerbitan Oxford Business Group.

Negara Afrika Berkutat Dengan Hutang
Banyak negara di Afrika dan Asia belum dapat melanjutkan dengan mega proyek yang sebagian besar didanai oleh Beijing, karena mereka berjuang untuk membayar hutang. Di Nigeria, proyek kereta api US $ 1,5 miliar menghadapi penundaan karena gangguan coronavirus, sementara banyak proyek yang didanai China di Zambia, Zimbabwe, Aljazair dan Mesir ditunda atau mungkin ditunda karena negara-negara berjuang untuk mengendalikan penyebaran COVID-19.

Banyak negara yang mengambil pinjaman miliaran dolar dari China untuk membangun proyek-proyek besar - termasuk jalan raya, pelabuhan, bendungan, dan kereta api mengetuk pintu Beijing, meminta pembatalan pembayaran utang atau pembatalan utang. Xi telah berjanji kepada negara-negara Afrika untuk menghapus semua pinjaman tanpa bunga yang jatuh tempo tahun ini dan meminta lembaga keuangan China "untuk melakukan konsultasi dengan negara-negara Afrika mengenai pengaturan pinjaman berdaulat komersial".

Pinjaman keseluruhan Tiongkok ke Afrika mencapai komitmen pinjaman senilai US $ 152 miliar antara tahun 2000 dan 2018, menurut data yang dikumpulkan oleh Inisiatif Penelitian Afrika Afrika di Sekolah Studi Lanjutan Internasional Universitas Johns Hopkins. Beberapa negara Asia, termasuk Malaysia, Bangladesh, Indonesia, Pakistan, Kamboja, dan Sri Lanka di masa lalu telah menginjak rem atau melaporkan penundaan untuk proyek-proyek yang didanai China. Misalnya, gangguan COVID-19 telah mempengaruhi Koridor Ekonomi China-Pakistan senilai US $ 62 miliar, Zona Ekonomi Khusus Sihanoukville, Kamboja, dan kereta api kecepatan tinggi Jakarta-Bandung di Indonesia. Lebih lanjut, bank-bank kebijakan Cina termasuk Bank Exim dan Bank Pembangunan Cina yang mendanai sebagian besar proyek OBOR, sekarang lebih berhati-hati dalam peminjaman mereka.

Bahkan sebelum pandemi, bank kebijakan China telah mengurangi pinjaman OBOR yang baru. Pemberi pinjaman memotong dana untuk proyek-proyek energi ke level terendah dalam lebih dari satu dekade tahun lalu. China Development Bank dan Exim Bank mengajukan pinjaman hanya untuk tiga proyek, senilai US $ 3,2 miliar, pada 2019 penurunan terbesar sejak 2008 penelitian oleh Global China Initiative dari Boston University menemukan. Ini menandai penurunan 71 persen dari US $ 11 miliar pada 2018 dan muncul di tengah kritik yang meningkat bahwa Cina membebani negara-negara miskin dengan hutang yang tidak berkelanjutan.

Para analis mengatakan bahwa karena sebagian besar proyek jalan dan sabuk melibatkan kegiatan batu-dan-mortir dan sejumlah besar pekerja konstruksi, mungkin ada penurunan besar dalam pelaksanaannya. Bradley Parks, direktur eksekutif AidData, sebuah laboratorium penelitian di College of William and Mary di negara bagian Virginia, AS, mengatakan bahwa kasus virus corona masih meningkat, sulit dan berbahaya untuk terus melakukan pekerjaan konstruksi di tempat seperti ini. “Saya pikir kita akan melihat perlambatan signifikan dalam implementasi proyek OBOR,” katanya.

AidData melacak investasi dan bantuan China. Parks mengatakan akan ada perlambatan dalam pinjaman baru dan penekanan yang lebih kuat pada kinerja pinjaman yang telah dikeluarkan oleh bank-bank Cina. Dia menjelaskan bahwa bank-bank China memberikan pinjaman untuk dilunasi dengan bunga, "jadi ketika mereka meninjau permohonan pinjaman yang masuk, mereka memperhatikan dengan cermat kemampuan menghasilkan pendapatan dari calon peminjam mereka".
"Bank-bank Cina mungkin akan mencoba membatasi jumlah pinjaman baru yang mereka keluarkan dan fokus pada meminimalkan jumlah kredit macet dalam portofolio mereka yang ada," kata Parks.

James Crabtree, associate professor dalam praktek di Lee Kuan Yew School of Public Policy di Singapura, mengatakan proyek OBOR mungkin sudah berakhir. "Menghadapi pelambatan pasca-pandemi yang berderak, China memiliki jauh lebih sedikit uang untuk keluar dari infrastruktur mahal di Afrika dan di tempat lain," kata Crabtree.

Bank China Mulai Berhati-Hati
Dia mengatakan Xi juga menghadapi tekanan politik yang parah di dua front: dari negara-negara miskin menginginkan pinjaman dibatalkan dan dari warganya yang tidak ingin uang dikirim ke luar negeri yang dapat digunakan untuk membantu pemulihan di dalam negeri. Lebih lanjut, akan ada kepekaan yang lebih besar terhadap kesadaran akan risiko dari kebijakan bank. China melalui praktik-praktik pinjaman OBOR, menurut Martyn Davies, direktur pelaksana untuk pasar-pasar baru dan Afrika di Deloitte di Johannesburg, Afrika Selatan. Misalnya, ketika utang menjadi perhatian utama bagi ekonomi Afrika, bank-bank China sekarang lebih berhati-hati dalam peminjaman mereka. Mereka ingin melihat kelayakan komersial dari proyek dan keberlanjutan finansial sebelum mengeluarkan uang.

Di Kenya, Bank Exim telah menuntut studi kelayakan komersial untuk dilakukan sebelum mengeluarkan uang untuk mendanai pembangunan OBOR yakni kereta api untuk menghubungkan Naivasha, sebuah kota di Central Rift Valley, ke Malaba, di perbatasan dengan Uganda . Bank telah mendanai tahap-tahap dari kota pesisir Mombasa ke Nairobi kemudian ke Naivasha sebesar US $ 4,7 miliar.

Davies mengatakan bahwa sehubungan dengan situasi ekonomi yang menantang di banyak negara Afrika, "akan ada perbedaan dalam pengembalian bagi bank kebijakan Cina - lebih banyak kerugian secara finansial tetapi lebih terbalik secara politis". "Ini adalah ujian nyata dari komitmen geopolitik China ke benua itu," katanya.

Kevin Gallagher, profesor kebijakan pembangunan global di Universitas Boston, mengatakan bahwa dalam beberapa tahun ke depan, investasi OBOR luar negeri Cina akan melanjutkan tren penurunannya. Dia menghubungkan ini dengan faktor domestik di China mengenai kesehatan ekonominya, dan karena "permintaan" yang melemah karena perlambatan ekonomi global dan meningkatnya beban utang.

Tidak ada komentar:

Posting Komentar